Informacije

Sistem kongresnih odborov

Sistem kongresnih odborov

Kongresni odbori so pododdelki ameriškega kongresa, ki se osredotočajo na posebna področja ameriške notranje in zunanje politike ter nadzor države. Odbori kongresa, ki jih pogosto imenujejo „mali zakonodajni organi“, pregledajo čakajočo zakonodajo in priporočijo ukrepanje celotnega doma ali senata. Kongresni odbori posredujejo Kongresu kritične informacije v zvezi s specializiranimi namesto splošnimi temami. Predsednik Woodrow Wilson je nekoč napisal odbore: "Ni daleč od resnice reči, da je kongres na seji kongres na javnih razstavah, kongres v svojih odborih pa kongres na delu."

Kratka zgodovina sistema odborov

Današnji sistem kongresnih odborov se je začel v Zakonu o zakonodajni reorganizaciji iz leta 1946, prvem in še vedno najbolj ambicioznem prestrukturiranju prvotnega sistema stalnih odborov, ki je bil uporabljen v prvem kontinentalnem kongresu leta 1774. V skladu z aktom iz leta 1946 je število stalnih hiš odborov se je zmanjšalo z 48 na 19, število senatskih odborov pa s 33 na 15. Poleg tega je zakon formaliziral pristojnosti vsakega odbora in tako pomagal pri konsolidaciji ali odpravi več odborov in zmanjšanju konfliktov med podobnimi odbori DZ in senat.

Leta 1993 je začasni skupni odbor za organizacijo kongresa ugotovil, da Zakon iz leta 1946 ni omejil števila pododborov, ki bi jih lahko ustanovil en sam odbor. Danes pravila parlamenta omejujejo vsak polni odbor na pet pododborov, razen odbora za odobritve (12 pododborov), oboroženih služb (7 pododborov), zunanjih zadev (7 pododborov) ter prometa in infrastrukture (6 pododborov). Vendar pa odbori v senatu še vedno lahko ustanovijo neomejeno število pododborov.

Kjer se dogaja

V sistemu kongresnih odborov se "resnično" dogaja ameriški postopek priprave zakonodaje.

Vsaka Kongresna zbornica ima odbore, ustanovljene za opravljanje določenih funkcij, ki zakonodajnim organom omogočajo, da hitreje opravljajo svoje zapleteno delo z manjšimi skupinami.

Obstaja približno 250 kongresnih odborov in pododborov, od katerih je vsak zadolžen za različne funkcije in vsi sestavljeni iz članov kongresa. Vsaka zbornica ima svoje odbore, čeprav obstajajo skupni odbori, ki jih sestavljajo člani obeh zbornic. Vsak odbor v skladu s smernicami zbornice sprejme svoj pravilnik, ki daje vsakemu odboru poseben značaj.

Stalni odbori

V senatu so stalni odbori za:

  • kmetijstvo, prehrana in gozdarstvo;
  • proračunska sredstva, ki so v zvezni vrsti denarnic in so zato eden najmočnejših senatnih odborov;
  • oborožene službe;
  • bančne, stanovanjske in mestne zadeve;
  • proračun;
  • trgovina, znanost in prevoz;
  • energija in naravni viri;
  • okolje in javna dela;
  • finance; zunanji odnosi;
  • zdravstvo, izobraževanje, delo in pokojnine;
  • domovinska varnost in vladne zadeve;
  • sodstvo;
  • pravila in uprava;
  • mala podjetja in podjetništvo; in
  • veteranske zadeve.

Ti stalni odbori so stalni zakonodajni odbori in njihovi različni pododbori skrbijo za delo s celotnim odborom. Senat ima tudi štiri izbrane odbore, ki so zadolženi za natančnejše naloge: indijske zadeve, etiko, inteligenco in staranje. Ti opravljajo funkcije gospodinjstva, na primer ohranjanje kongresa pošteno ali zagotavljanje poštenega ravnanja z ameriškimi Indijanci. Odborom predseduje član večinske stranke, pogosto tudi višji član kongresa. Pogodbenice dodelijo svoje člane v posebne odbore. V senatu je omejitev števila odborov, v katerih lahko en član deluje. Medtem ko lahko vsak odbor najame svoje osebje in ustrezne vire, kot se zdi primerno, večinska stranka pogosto nadzoruje te odločitve.

Predstavniški dom ima več istih odborov kot senat:

  • kmetijstvo,
  • proračunska sredstva,
  • oborožene službe,
  • proračun,
  • izobraževanje in delo,
  • zunanje zadeve,
  • domovinska varnost,
  • energija in trgovina,
  • Sodstvo,
  • naravni viri,
  • Znanost in tehnologija,
  • malo podjetje,
  • in veteranskih zadevah.

Odbori, ki so edinstveni za Parlament, vključujejo upravljanje hiše, nadzor in reformo vlade, pravila, standarde uradnega ravnanja, prevoz in infrastrukturo ter načine in sredstva. Ta zadnji odbor velja za najvplivnejši in najbolj iskan odbor Parlamenta, tako močan, da člani tega odbora ne morejo sodelovati v nobenih drugih odborih brez posebne opustitve. Odbor je med drugim pristojen za obdavčenje. Obstajajo štirje skupni odbori Doma / Senata. Njihova zanimiva področja so tiskanje, obdavčenje, Kongresna knjižnica in ameriško gospodarstvo.

Odbori v zakonodajnem postopku

Večina kongresnih odborov se ukvarja s sprejemanjem zakonov. Med vsakim dvoletnim zasedanjem kongresa je predlagano dobesedno na tisoče predlogov zakonov, a le majhen odstotek se šteje za sprejetje. Predlog zakona, ki je naklonjen, je pogosto v štirih korakih odbora. Najprej izvajajo agencije pisne pripombe k ukrepu; drugič, odbor opravi zaslišanja, na katerih priče pričujejo in odgovarjajo na vprašanja; tretjič, odbor sprejema ukrep, včasih tudi s prispevki članov kongresa, ki niso člani odbora; končno, ko je jezik dogovorjen o ukrepu, se pošlje v polno sejo na razpravo. Konferenčni odbori, ki jih običajno sestavljajo stalni člani odborov Parlamenta in Senata, ki so prvotno obravnavali zakonodajo, pomagajo tudi pri uskladitvi različice predloga zakona z drugim.

Niso vsi odbori zakonodajni. Drugi potrjujejo vladne imenovalce, kot so zvezni sodniki; preiskujejo vladne uradnike ali pereča nacionalna vprašanja; ali zagotoviti, da se izvajajo posebne vladne funkcije, kot so tiskanje vladnih dokumentov ali vodenje Kongresne knjižnice.

Phaedra Trethan je samostojni pisatelj, ki je tudi urednik kopij za Camden Courier-Post. Prej je delala pri Philadelphia Inquirer, kjer je pisala o knjigah, veri, športu, glasbi, filmih in restavracijah.

Posodobil Robert Longley